تثير الغاية 4.4 ثلاثة أسئلة مهمة: ماهي المهارات اللازمة « للعمل وشغل وظائف لائقة ولمباشرة الأعمال الحرة» التي ينبغي لأهميتها أن تدخل في نطاق الرصد العالمي عبر سياقات مختلفة؟ وهل تُكتسب المهارات بشكل اساسي عن طريق التعليم والتدريب، أو من خلال طرق أخرى؟ وهل القياسات المتاحة صالحة وجدية بتكلفة منخفضة؟ إن عدم اليقين الذي يشوب هذه الأسئلة تجلى في المؤشرات المقترحة. يخص أحدهم معدلات التحصيل التعليمي في وسط البالغين، وهو ليس من مقاييس المهارة. ويخص الآخران مهارات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات ومهارات الدراية الرقمية، الأمر الذي قد يحد من نطاق جدول الأعمال، ولكنه يشكل ايضاً محاولة للتركيز على مهارات فعلية وقابلة للقياس.

في الاتحاد الأوروبي، بإمكان 44% من البالغين في عام 2014 استخدام المعادلات الرياضية الأساسية في جدول بيانات Click to Tweet

المهارات المعرفية

تشمل المهارات المعرفية الأساسية القراءة والكتابة والحساب. ويبين تحليل جرى لحساب التقرير العالمي لرصد التعليم أن التمتع بمهارات عالية في مجال القرائية يضاعف تقريبا فرصة الفرد في الحصول على عمل لائق.

لقد أصبحت تكنولوجيا المعلومات والاتصالات مسالة أساسية للحياة اليومية والعمل. في الاتحاد الأوروبي، بإمكان 44% من البالغين في عام 2014 استخدام المعادلات الرياضية الأساسية في جدول البيانات، وتتراوح النسبة من 16% في رومانيا إلى 63% في فنلندا.

 وتمثل مهارات الدراية الرقمية مؤشراً جيداً، لأنه يمكن تقييمها رأساً. في الجمهورية التشيكية، أظهر 85% من طلاب الصف الثامن في عام 2013 معرفة وظيفية وعملية بالحواسيب، مقابل 13% في تايلاند و9% في تركيا. وهناك حاجة إلى أداة عالمية لمواجهة التغيرات التكنولوجية السريعة على مر الزمن، ولا سيما أوجه التحيز الثقافي الكامنة في الأسئلة المطروحة حالياً.

المهارات غير المعرفية…

برز اهتمام متزايد بالمهارات التي يُعتقد أنها لا تتطلب عمليات معرفية معمقة، مع أن هناك في الواقع الكثير من المهارات التي تحظى بتقدير عال في أماكن العمل ولكن ليس من السهل تصنيفها، مثل المهارات الأساسية والبعيدة المنال المتجسدة في عملية الإبداع والتفكير النقدي والتعاون.

ولا تتوفر بينات وقرائن تبين متى أو على أي مستوى يمكن للمهارات غير المعرفية – مثل المثابرة وضبط النفس، أو المهارات الاجتماعية والعاطفية – أن تؤثر تأثيراً إيجابياً متوقعاً في نتيجة التوظيف والعمل. ومن المرجح أن المستوى الأمثل لهذا التأثير يخضع لسياق العمل.

إن وضع قياسات تسمح بإجراء مقارنات بين البلدان فيما يتعلق بالمهارات غير المعرفية أمر ليس بالسهل. لذا يوصي التقرير العالمي لرصد التعليم بتجنب القياس الواسع النطاق لأغراض الرصد العالمي ويدعو إلى الاهتمام بالبحوث بشأن قياس حيازة هذه المهارات وتأثيرها على سوق العمل.

…وتوليفها مع المهارات المعرفية في عالم العمل

هناك مثالان عن التزاوج بين المهارات المعرفية وغير المعرفية في عالم العمل هما الدراية بالأمور المالية والمهارات في مجال الأعمال الحرة. فعلى مستوى الدراية المالية، أحرزت المحاولات لوضع قياس تجريبي لها تقدماً في السنوات الأخيرة. وتفيد البيانات أن متوسط النسبة العالمية للذين يتمتعون بدراية مالية من البالغين تبلغ 33%، وتتراوح بين 13% في اليمن و71% في النرويج. أما عمليات تقييم المهارات في مجال الأعمال الحرة، التي ما تزال في طور البحث، فإنها تثير التساؤل بشأن ماهية الموضوعات ذات الصلة التي ينبغي إدراجها في المناهج المدرسية.