SUMMARY
VERSION

رصد التعليم في إطار أهداف التنمية المستدامة وما ينطوي عليه من تحديات

Vang Seo Phu, a 9-yr-old Hmong, during a Math class at PS La Pan Tẩn, Vietnam.

CREDIT: Nguyen Thanh Tuan/ UNESCO

رصد التعليم في إطار أهداف التنمية المستدامة وما ينطوي عليه من تحديات

يمثل الهدف 4 للتنمية المستدامة وغاياته العشر مستوى من الطموح، على مدى السنوات الخمس عشرة القادمة، يتجاوز أي اتفاق عالمي سابق في مجال التعليم. ويعرض التقرير العالمي لرصد التعليم التحديات التي تنطوي عليها عملية رصد ما يحرزه التعليم من تقدم في إطار خطة التنمية المستدامة. ويقوم بتحليل غايات الهدف 4 للتنمية المستدامة – البعض منها صيغ صياغة غير موفقة – ويتناول التحديات التقنية لرصد المؤشرات الخاصة بكل غاية من هذه الغايات. كما يتطرق للجهود اللازمة لوضع أدوات للقياس تكون صالحة وموثوقة وقابلة للمقارنة.

ويحدد التقرير أولويات الرصد العالمي للتعليم وأين ينبغي للبلدان والمنظمات أن تركز الموارد. ويتناول السياق المؤسسي والسياسي والتقني الذي ستقاس ضمنه المؤشرات.

دور التقرير العالمي لرصد التعليم

تتمثل المهمة المناطة بالتقرير العالمي لرصد التعليم في مساعدة المجتمع الدولي على فهم ما إذا كان العالم يحرز تقدماً في مجال التعليم والتعلم مدى الحياة وكيف. بعد أن أوفى التقرير العالمي لرصد التعليم بمهمته، يأتي هذا التقرير ليكمل الدرب ولكن في سياق مشهد سريع التغير وفي إطار خطة عام 2030 الموسعة وما يستتبع ذلك من تحديات جديدة.

تتمثل المهمة المناطة بالتقرير العالمي لرصد التعليم في مساعدة المجتمع الدولي على فهم ما إذا كان العالم يحرز تقدماً في مجال التعليم والتعلّم مدى الحياة وكيف Click to Tweet

وقد جرى وضع مجموعة من المؤشرات (الإطار1)، ما تزال منهجية قياس العديد منها قيد الإعداد. ثم إن العديد من المؤشرات لا تغطي المفاهيم الواردة في كل غاية سوى تغطية جزئية. ولا بد أيضاً من استكشاف سبل جديدة لقياس ورصد الغايات على المستوى الوطني والإقليمي.

وسيتناول التقرير العالمي لرصد التعليم في السنوات المقبلة التقدم العالمي في مجال التعليم من منظور شامل مستخدما المؤشرات المتاحة، ومتفحصاً جدواها، ومتمعناً في نوعية الموارد، مع تقديم سبل جديدة في تفحص الأدلة والشواهد واقتراح تحسينات على ما ينبغي تحسينه.

غايات الهدف 4 للتنمية المستدامة والمؤشرات العالمية/المواضيعية المقترحة

الهدف 4: ضمان التعليم الجيد المنصف والشامل للجميع وتعزيز فرص التعلّم مدى الحياة للجميع

 

الغاية 4.1: ضمان أن يتمتّع جميع البنات والبنين والفتيات والفتيان بتعليم ابتدائي وثانوي مجاني ومنصف وجيّد يؤدي إلى تحقيق نتائج تعليمية ملائمة وفعالة بحلول عام 2030

1 –     النسبة المئوية للأطفال والشباب: (أ) في الصف الثاني/الثالث؛ (ب) في نهاية المرحلة الابتدائية؛ (جـ) في نهاية المرحلة الأولى من التعليم الثانوي الذين يحققون على الأقل الحد الأدنى من مستوى الكفاءة في (1) القراءة، و(2) الرياضيات، بحسب نوع الجنس [مؤشر عالمي 4.1.1]
2 –  تنظيم عملية وطنية لتقييم التعلم: (1) خلال المرحلة الابتدائية؛ (2) في نهاية المرحلة الابتدائية؛ (3) في نهاية المرحلة الدنيا من التعليم الثانوي
3 –  نسبة القبول الإجمالية في الصف الأخير (للمرحلة الابتدائية والمرحلة الدنيا من التعليم الثانوي)
4 –      معدل الإتمام (في المرحلة الابتدائية والمرحلتين الدنيا والعليا من التعليم الثانوي)
5 –      نسبة غير الملتحقين بالمدارس (الابتدائية والثانوية بمرحلتيها الدنيا والعليا)
6 –      النسبة المئوية للأطفال الأكبر سناً من أعمار صفهم الدراسي (في التعليم الابتدائي والمرحلة الدنيا من التعليم الثانوي)
7 –      عدد سنوات التعليم (1) المجاني و(2) الإلزامي المضمون بموجب الأطر القانونية في مرحلتي التعليم الابتدائي والتعليم الثانوي

 

الغاية 4.2: ضمان أن تتاح لجميع البنات والبنين فرص الحصول على نوعية جيدة من النماء والرعاية في مرحلة الطفولة المبكرة والتعليم قبل الابتدائي حتى يكونوا جاهزين للتعليم الابتدائي بحلول عام 2030

8 –     نسبة الأطفال دون الخامسة الذين يسيرون على المسار الصحيح من حيث النمو في مجالات الصحة والتعلم والرفاه النفسي، بحسب نوع الجنس [مؤشر عالمي 4.2.1]
9 –     النسبة المئوية للأطفال دون سن الخامسة الذين يعيشون في بيئة منزلية إيجابية وحافزة للتعلم
10 –     معدل المشاركة في التعلُّم المنظَّم (قبل سنة واحدة من عمر الالتحاق الرسمي بالتعليم الابتدائي)، بحسب نوع الجنس [مؤشر عالمي 4.2.2]
11 –     نسبة القيد الإجمالية في التعليم قبل الابتدائي
12 –     عدد سنوات التعليم قبل الابتدائي (1) المجاني و(2) الإلزامي المضمون بموجب الأطر القانونية

 

الغاية 4.3: ضمان تكافؤ فرص جميع النساء والرجال في الحصول على التعليم التقني والمهني والتعليم العالي الجيد والميسور التكلفة، بما في ذلك التعليم الجامعي، بحلول عام

13 –     نسبة القيد الإجمالية في التعليم العالي.
14 –     نسبة المشاركة في برامج التعليم التقني والمهني (لمن تتراوح أعمارهم بين 15 و24).
15 –     معدل مشاركة الشباب والكبار في التعليم النظامي وغير النظامي والتدريب خلال الاثني عشر شهراً الماضية، بحسب الجنس [مؤشر عالمي 4.3.1].

 

الغاية 4.4: الزيادة بنسبة كبيرة في عدد الشباب والكبار الذين تتوافر لديهم المهارات المناسبة، بما في ذلك المهارات التقنية والمهنية، للعمل وشغل وظائف لائقة ولمباشرة الأعمال الحرة بحلول عام 2030

16.1 –     النسبة المئوية للشباب والكبار الذين يحرزون مستوى المعايير الدنيا للكفاءة في مهارات الدراية الرقمية.
16.2 –     النسبة المئوية للشباب والكبار الذين تتوافر لديهم مهارات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات بحسب نوع المهارة [مؤشر عالمي 4.4.1]
17 –     معدلات التحصيل التعليمي للشباب والكبار بحسب الفئة العمرية، ومستوى النشاط الاقتصادي، والمستوى التعليمي، وتوجُّه البرنامج

 

الغاية 4.5: القضاء على التفاوت بين الجنسين في التعليم وضمان تكافؤ فرص الوصول إلى جميع مستويات التعليم والتدريب المهني للفئات الضعيفة، بما في ذلك للأشخاص ذوي الإعاقة والشعوب الأصلية والأطفال الذين يعيشون في ظل أوضاع هشة، بحلول عام 2030 يانات المساواة (أنثى/ذكر، وريفي/حضري، ومستوى الثراء من القاع إلى القمة ومؤشرات أخرى مثل حالة الإعاقة، والشعوب الأصلية، والمتضررين من النزاع متى أصبحت البيانات متوافرة) فيما يتعلق بجميع المؤشرات الواردة في هذه القائمة والتي يمكن تصنيفها [مؤشر عالمي 4.5.1]

18 – النسبة المئوية لتلاميذ التعليم الابتدائي الذين تكون لغتهم الأولى أو لغتهم الأم هي ذاتها لغة التدريس
19 – مدى تخصيص الموارد التعليمية للفئات السكانية المحرومة بالاستناد إلى سياسات قائمة على صيغ صريحة
20 – مبلغ النفاق على تعليم التنفيذ حسب المستوى التعليمي ومصدر التمويل
21 – النسبة المئوية للمساعدة التي تقدم إلى البلدان المنخفضة الدخل من مجموع المساعدات المخصصة للتعليم

 

الغاية 4.6: ضمان أن يلمّ جميع الشباب ونسبة كبيرة من الكبار، رجالاً ونساء على حد سواء، بالقراءة والكتابة والحساب بحلول عام 2030

22 – النسبة المئوية للسكان في فئة عمرية معينة الذين يحققون على الأقل مستوى ثابتا من الكفاءة في تصنيفات وظيفية تتناول (أ) الأمية، (ب) المهارات الحسابية، بحسب الجنس [مؤشر عالمي 4.6.1]
23 – معدل القرائية لدى الشباب/الكبار
24 – معدل مشاركة الشباب/الكبار في برامج محو الأمية

 

الغاية 4.7: ضمان أن يكتسب جميع المتعلّمين المعارف والمهارات اللازمة لدعم التنمية المستدامة، بما في ذلك بجملة من السُبُل من بينها التعليم لتحقيق التنمية المستدامة واتّباع أساليب العيش المستدامة، وحقوق الإنسان، والمساواة بين الجنسين، والترويج لثقافة السلام ونبذ العنف والمواطنة العالمية وتقدير التنوع الثقافي وتقدير مساهمة الثقافة في التنمية المستدامة، بحلول عام 2030

25 – مدى تعميم (1) تعليم المواطنة العالمية و(2) التعليم من أجل التنمية المستدامة في (أ) سياسات التعليم الوطنية و(ب) المناهج الدراسية و(جـ) تعليم المعلمين و (د) تقييم التلاميذ
26 – النسبة المئوية للطلاب، حسب الفئة العمرية (أو المستوى التعليمي) الذين يعبرون عن فهم كاف للمسائل المتعلقة بالمواطنة العالمية والتنمية المستدامة
27 – النسبة المئوية للطلاب البالغين 15 عاماً الذين يظهرون كفاءة في معرفة العلوم البيئية وعلوم الأرض
28 –    النسبة المئوية للمدارس التي تعلم مهارات حياتية بشأن فيروس نقص المناعة (HIV) وتقدم تعليماً في التربية الجنسية
29 – مدى الاضطلاع على الصعيد الوطني بتنفيذ إطار البرنامج العالمي للتثقيف في مجال حقوق الإنسان (وفقاً لقرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 59/113)

 

الغاية 4 – أ: بناء المرافق التعليمية التي تراعي الفروق بين الجنسين، والإعاقة، والأطفال، ورفع مستوى المرافق التعليمية القائمة وتهيئة بيئة تعليمية فعالة ومأمونة وخالية من العنف للجميع

30-32- النسبة المئوية للمدارس التي تحصل على: (أ) الطاقة الكهربائية؛ (ب) شبكة الإنترنت لأغراض تعليمية؛ (جـ) أجهزة حاسوبية لأغراض التعليم؛ (د) هياكل أساسية ومواد مكيفة للطلاب ذوي الإعاقة؛ (هـ) مرافق صحية أساسية غير مختلطة؛ (و) مرافق أساسية لغسل الأيدي (وفق التعاريف الواردة في مؤشرات خدمات الصرف الصحي والنظافة الصحية للجميع) [مؤشر عالمي 4 – أ-1]
33 – النسبة المئوية للطلاب الذين يتعرضون للترهيب، والعقوبات الجسدية، والمضايقات، والعنف، والتمييز جنسي، والاعتداء الجنسي.
34 – عدد الاعتداءات على الطلبة وافراد الهيئة التعليمية والمؤسسات

 

الغاية 4 – ب: الزيادة بنسبة كبيرة في عدد المنح المدرسية المتاحة للبلدان النامية على الصعيد العالمي، وبخاصة لأقل البلدان نمواً والدول الجزرية الصغيرة النامية والبلدان الأفريقية، للالتحاق بالتعليم العالي، بما في ذلك مُنح التدريب المهني وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، والبرامج التقنية والهندسية والعلمية في البلدان المتقدمة النمو والبلدان النامية الأخرى، بحلول عام 2020

35 – عدد منح التعليم العالي الممنوحة بحسب البلد المستفيد
36 – حجم تدفقات المساعدة الإنمائية الرسمية لتقديم المنح بحسب القطاع ونوع الدراسة [مؤشر عالمي 4 –ب- 1]

 

الغاية 4 – جـ: الزيادة بنسبة كبيرة في عدد المعلمين المؤهلين، بما في ذلك من خلال التعاون الدولي لتدريب المعلمين في البلدان النامية، وبخاصة في أقل البلدان نموًّا والدول الجزرية الصغيرة النامية، بحلول عام 2030

37 –    النسبة المئوية للمعلمين المؤهلين وفقاً للمعايير الوطنية بحسب المستوى التعليمي ونوع المؤسسة التعليمية
38 –    نسبة عدد التلاميذ للمعلم المؤهل الواحد، بحسب المستوى التعليمي
39 –    النسبة المئوية للمعلمين في (أ) مرحلة ما قبل التعليم الابتدائي؛ (ب) التعليم الابتدائي؛ (ج) التعليم الإعدادي؛ (د) التعليم الثانوي الذين حصلوا على الأقل على الحد الأدنى من التدريب المنظَّم للمعلمين (مثل التدريب التربوي)، قبل الخدمة أو في أثناء الخدمة، اللازم للتدريس على المستوى المناسب في بلد معين [مؤشر عالمي 4 – جـ-1]
40 –    نسبة التلاميذ للمعلم المدرَّب الواحد، بحسب المستوى التعليمي
41 –    متوسط أجر المعلمين مقارنة بأجور غيرهم من العاملين في المهن الأخرى التي تتطلب امتلاك مستوى مشابه من المؤهل التعليمي
42 –    معدل تناقص أعداد المعلمين بحسب المستوى التعليمي
43 –    النسبة المئوية للمعلمين الذين تلقوا تدريباً أثناء الخدمة خلال الأشهر الاثني عشر الأخيرة، بحسب نوع التدريب

 

المصدر: اليونسكو (2016). التعليم بحلول عام 2030 – إعلان إنشيون وإطار العمل نحو التعليم الجيد والمنصف والشامل والتعلم مدى الحياة للجميع. باريس، اليونسكو.