对监测可持续发展目标4各项具体目标所面临的挑战进行的审查指出了在国家、地区和全球 各级的一些优先行动。这是为了确保有足够的可比信息来促进就实现可持续发展目标4方面的进 展举行全球对话。这样做并不妨碍一国监测自己在教育领域的进展——这往往侧重于本国国情 和特定需要。

拟议的监测框架提供了一个平台，供国际和国内机构交换有关进展情况和衡量方面的挑战的 信息。新成立的技术合作集团具有较强的国家代表性，它将进一步制定和帮助执行这一框架， 从而推进教育监测方面的国际对话。

在国家一级：建设六个关键领域的能力

为了各国能在未来3至5年取得实质性进展以加强国家监测，同时也促进全球教育监测，建议 采取六个关键步骤。

公平。教育部和国家统计机构之间必须开展合作，以便阐明基本差距和利用更广泛的各种数据 来源。

学习成果。各国需要确保建立一个基于样本的健全的国家学习评估系统，可以用来监测随着时 间推移而改变的学习进展。

质量。各国需要严密监测课程、教科书和师范教育计划，确保对具体目标4.7的各项目标作出充 分的承诺。

终身学习。各国需要监测必须就可持续发展问题作出重要决定的本国成年人口的教育需要、机 会和成就。

系统。地区组织为各国提供适当的论坛，以供交换有关其教育系统特征的信息和互相学习。

资金。鼓励各国采用国家教育账户的做法，以更好地了解政府、捐助者和家庭之间是如何分担 教育支出的。

在地区一级：支持同行互相学习

若将地区网络用作同行学习机制，各国可以交换信息，例如交换有关它们用来解决教育中的 不利处境问题和它们在何种程度上追求可持续发展教育和全球公民意识教育的信息。

在全球一级：促进共识和协调

为 了协调各种衡量工具和开展全球问题研究，建议采取三个步骤。需要制定一个专门针对教 育的国际住户调查计划，以填补若干重大空白。此外，需要采取监测学习成果的持续方法，包 括捐助者行为守则，以避免重复。强烈建议成立一个全球教育衡量问题研究中心，特别侧重于 帮助就关键教育成果达成共识。

一场教育领域的数据革命必须包括就基本概念达成共识、对稳健的系统进行投资以及开展协 调以确保数据的可得性、开放性和问责制。