Для успешного осуществления Повестки-2030 необходимо обеспечить более высокую степень экологической устойчивости и инклюзивности мировой экономики. Ключевую роль в проведении соответствующих преобразований должно играть образование.

Образование и обучение на протяжении всей жизни необходимы для того, чтобы сделать производство и потребление устойчивыми, развивать навыки, требуемые для создания «зеленой» промышленности и переориентации высшего образования и научных исследований на использование экологичных инноваций. Им надлежит также сыграть свою роль в реформировании ключевых секторов экономики, таких как сельское хозяйство, от которых зависят как богатые, так и бедные страны и домохозяйства.

Экономика должна стать не только устойчивой, но и более инклюзивной и справедливой. Добиться этих целей поможет качественное образование. Ключевое значение в обеспечении инклюзивного экономического роста, направленного на повышение благосостояния человека, имеет наличие квалифицированных трудовых ресурсов. Повышая шансы найти достойную работу с адекватной заработной платой, образование способствует сокращению масштабов нищеты и уменьшению неравенства в оплате труда в связи с дискриминацией по гендерному признаку, социально-экономическому статусу и другим основаниям.

ЭКОЛОГИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПРИВЕДЕТ К РОСТУ СПРОСА НА КВАЛИФИЦИРОВАННЫЕ КАДРЫ

Устойчивое развитие и «зеленый» экономический рост подразумевают создание «зеленых» промышленных производств и экологизацию существующих предприятий. В «зеленых» отраслях промышленности сегодня уже занято значительное число работников, при этом в странах с низким уровнем дохода ожидается значительный рост этого показателя. Так, по прогнозам, в период 2015-2040 годов доля возобновляемых источников энергии может составить почти половину общего роста производства электроэнергии. Наиболее высокие темпы роста ожидаются в Китае, Индии, странах Латинской Америки и Африки к югу от Сахары.

Создание «зеленых» промышленных производств зависит от наличия квалифицированных специалистов, обладающих высшим образованием и подготовкой в конкретных областях. Экологизация существующих промышленных предприятий требует организации непрерывного процесса обучения и подготовки, зачастую без отрыва от производства, для работников с низким и средним уровнем квалификации. В связи с этим перед лицами, ответственными за разработку политики, и специалистами в области образования стоит задача определить, какие именно профессиональные навыки необходимо развивать в условиях стремительных изменений в экономике.

Обеспечение устойчивого развития и «зеленого» экономического роста требуют существенного увеличения объемов инвестиций в научные исследования и разработки. Для того, чтобы системы высшего образования могли готовить достаточное число специалистов, обладающих знаниями и навыками в самых разных сферах, необходимы разработка разнообразных и адаптированных к конкретным задачам образовательных программ и реализация совместных междисциплинарных программ научных исследований. По оценкам Международного энергетического агентства, для обеспечения быстрого перехода к низкоуглеродной экономике правительствам необходимо увеличить объемы инвестиций в научные исследования и разработки в области энергетики примерно в пять раз.

ОБРАЗОВАНИЕ МОЖЕТ СПОСОБСТВОВАТЬ РЕФОРМИРОВАНИЮ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО СЕКТОРА

В ближайшие 15 лет сельскохозяйственному сектору во всем мире придется решать беспрецедентные по сложности задачи. Ухудшение состояния окружающей среды напрямую затронуло эту отрасль экономики. При этом на долю сельского хозяйства приходится треть выбросов парниковых газов. Несмотря на это, рост численности населения требует масштабного и при этом экологически безопасного расширения объемов производства продовольствия и его более справедливого распределения.

Повышение грамотности и распространение знаний в области сельского хозяйства могут способствовать росту сельскохозяйственного производства, который может достигать 12%. Click to Tweet

Образование играет важнейшую роль в обеспечении устойчивого производства продуктов питания. В начальной и средней школе будущие фермеры получают базовые навыки и весьма важные знания, касающиеся обеспечения устойчивого развития сельского хозяйства. Политика в области профессиональной подготовки и развития навыков является инструментом, способствующим расширению использования фермерами новых технологий. Повышение грамотности и распространение знаний в области сельского хозяйства могут способствовать росту сельскохозяйственного производства. Научные исследования в сельскохозяйственной сфере вкупе со средним и высшим профессиональным образованием способствуют внедрению инноваций, повышающих устойчивость этого сектора экономики. В то же время многие страны и доноры сегодня прекратили финансирование или существенно снизили объемы инвестиций в такие исследования. Так, доля стран Африки к югу от Сахары в глобальных расходах на цели проводимых государствами исследований в области сельского хозяйства, сократилась с 10% в 1960 г. до 6% в 2009 г.

ОБРАЗОВАНИЕ И ОБУЧЕНИЕ НА ПРОТЯЖЕНИИ ВСЕЙ ЖИЗНИ СПОСОБСТВУЮТ ДОЛГОСРОЧНОМУ ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РОСТУ

Расширение охвата начальным и средним образованием способствует долгосрочному экономическому росту. Изначальная разница в уровне образования объясняет почти двукратное различие в темпах роста между странами Восточной Азии и странами Африки к югу от Сахары в период с 1965 по 2010 гг. Качественное образование и квалифицированные кадры способствуют росту производительности труда и технологическим изменениям. Восточноазиатское «экономическое чудо» и латиноамериканские «потерянные десятилетия» во многом объясняются различиями в качестве систем образования. Инвестиции в качественное среднее и высшее образование являются непременным условием процветания любой страны. Это особенно актуально для стран Африки к югу от Сахары, где валовый показатель охвата высшим образованием в 2014 г. составлял всего 8%.

Для того чтобы образование сохранило за собой роль двигателя экономического роста, оно должно адаптироваться к быстро меняющемуся рынку труда. Внедрение новых технологий привело не только к росту спроса на высококвалифицированных специалистов, но и к снижению востребованности работников со средним уровнем квалификации, в частности, секретарей и менеджеров по продажам, а также операторов различных видов оборудования, чьи функции могут быть легко заменены машинами. В будущем это может коснуться миллионов работников: в 2015 г. более двух третей рабочих мест составляли должности, требующие среднего уровня квалификации.

К 2020 г. дефицит специалистов с высшим образованием и необходимой квалификацией во всем мире составит 40 млн. человек. Click to Tweet

Факты говорят о том, что большинство систем образования не в состоянии удовлетворить рыночный спрос. К 2020 г. дефицит специалистов с высшим образованием и необходимой квалификацией во всем мире составит 40 млн. человек, а нехватка работников с более низким уровнем образования составит порядка 95 млн. человек.

Ожидается, что развиваемые в рамках общего полного образования компетенции и навыки, такие как критическое мышление, способность решать задачи, навыки работы в команде и опыт осуществления проектов, наряду с устойчивыми навыками грамотности, коммуникации и представления информации, будут и впредь востребованы на рынке труда. В связи с этим исключительную важность для получения работы в будущем будет иметь приобретение ряда передаваемых базовых профессиональных навыков. Задача сегодняшний системы образования состоит в том, чтобы найти наиболее эффективные способы развития этих навыков у учащихся.

ОБРАЗОВАНИЕ МОЖЕТ СПОСОБСТВОВАТЬ СОЦИАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ

Образование играет ключевую роль в обеспечении устойчивого характера экономического роста и создании условий, при которых ни один член общества не будет забыт. Образование является двигателем экономического роста, способствует росту доходов беднейших слоев населения и, при условии справедливого распределения создаваемого богатства, сокращению неравенства. Достижение десятью недавно вступившими в Европейский Союз (ЕС) государствами-членами к 2020 г. намеченных целей снижения показателя раннего прекращения обучения и повышение охвата высшим образованием позволит им сократить на 3,7 млн. человек число тех, кто рискует оказаться за чертой бедности.

Вместе с тем расширение программ профессиональной подготовки и развития навыков не всегда равным образом приводит к уменьшению социального неравенства. Для преодоления тенденции увеличения разрыва в доходах внутри стран их правительствам необходимо наряду с принятием мер по обеспечению справедливого доступа к образованию сосредоточиться на проведении социальной политики, основанной на принципах перераспределения богатств.

ОБРАЗОВАНИЕ СПОСОБСТВУЕТ УЛУЧШЕНИЮ СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА

Среди более образованных людей, особенно в богатых странах, наблюдается более низкий уровень безработицы. В 2013 г. в странах ОЭСР уровень занятости среди взрослого населения в возрасте от 25 до 64 лет с образованием, не превышающим уровня неполной средней школы, составлял всего 55%, в то время как уровень занятости среди лиц с законченным средним или средним специальным образованием составлял 73%, а среди лиц, имеющих высшее образование – 83%. В бедных странах эта связь прослеживается не так четко среди молодежи, что говорит об ограниченном спросе на квалифицированные кадры, а также о том, что системы образования не дают учащимся необходимых навыков.

Сокращение диспропорций в сфере образования может способствовать расширению возможностей получения достойной работы социально незащищенными группами населения. Проведенный в рамках подготовки ВДМО за 2016 г. анализ указывает на то, что наличие у работников из богатых и бедных слоев населения одинакового образования позволило бы снизить показатель малоимущих работников на 39%.

Образование тесно связано с уровнем дохода: в 139 странах мира норма рентабельности каждого дополнительного года обучения составляет 9,7%. Наиболее высокие нормы рентабельности наблюдаются в бедных странах, где существует дефицит квалифицированных кадров. При этом, для того чтобы обеспечить заинтересованность учащихся в получении более высокого образования, необходимо, чтобы инвестиции в образование подкреплялись соответствующей экономической политикой, способствующей повышению спроса на квалифицированную рабочую силу.

Хотя «зеленый» экономический рост открывает многочисленные возможности для развития рынка труда, закрытие предприятий, не отвечающих экологическим требованиям, неизбежно приведет к сокращению числа рабочих мест. В целях содействия распространению программ образования и подготовки, дающих уволенным работникам возможность получить новую профессию, необходимо принятие дополнительных мер политики в области обучения на протяжении всей жизни.