持续的暴力和武装冲突影响个人的安全和福祉。要防止暴力和实现可持续的和平，需要有民 主和代议制机构以及有效运作的司法制度。教育是政治参与、包容、宣传和民主的一个关键要 素。教育可能导致冲突，也可以减少或消除冲突。教育可以在建设和平中发挥重要作用，有助于 解决由于忽视和平建设导致的惊人后果。教育举措，特别是由民间社会组织推动的举措，可以帮 助边缘化群体获得司法救助的机会。

教育和识字扩大政治参与

教育提高人们对主要政治领导人和政治制度运作情况的认识。个人需要获得信息和技能，以 进行选民登记，了解利害关系并关注选举结果。在肯尼亚西部，一项针对在政治上被边缘化的族 裔群体的女童的奖学金计划促使中学教育参与率得到了提高，并增加了她们的政治知识。在巴基 斯坦，2008年选举前进行了一项提高选民认识运动，使妇女的投票概率提高了12个百分点。在尼 日利亚，由于2007年选举前的反暴力运动，恐吓情况有所减少，选民投票率提高了10%。

改善教育还有助于加强人们的批判性思维，更多地参与政治，并且可以增加边缘化群体的代 表性。学生更愿意在提供精心设计的公民教育以及支持讨论有争议的专题和允许学生聆听和表达 不同意见的开放性学习环境的前提下参与政治。一项针对35个国家的研究表明，课堂讨论的开放 性会使参与政治的意愿增加。在以色列和意大利，经证实，开放、参与性的课堂气氛可以帮助学 生更多地参与公民和政治活动。

教育的改善与妇女参与国家和地方决策机构的情况密切相关。妇女在政治和公共职位中的代 表性的增加可以通过为妇女树立正面榜样和增强她们的教育愿望来缩小教育领域的性别差距。在 印度最大的16个邦里，妇女参与本区政治的人数每增加10%，小学完成率 就会提高近6%，其中对女童教育的影响更大。

1870年至2000 年期间向民主体制 的过渡，半数归因 于识字水平的提 高。 Click to Tweet

教育使心存不满的公民更有可能通过抗议、抵制、罢工、集会、政治 示威、社会不合作和反抗等非暴力公民运动的途径来表达其关切。从106 个国家超过55年的历史中可以看出，受教育程度更高的族裔群体更有可能 通过非暴力的形式进行抗议。

广泛和公平地获得高质量的教育有助于维持民主做法和制度。1870年 至2000年期间向民主体制的过渡，半数归因于识字水平的提高。

教育与冲突：复杂的关系

因缺乏良好教育而导致的贫穷、失业和绝望会成为接受武装民兵招募的原因。在塞拉利昂，没 有受过教育的青年人加入叛乱团体的可能性是至少接受过中等教育者的九倍。教育领域的不平等加 剧了这一问题。从100个国家超过50年的数据中可以看出，教育差距比较大的国家陷入冲突的可能性 更大。然而，增加教育也不是万能的：当教育水平上升而劳动力市场不景气时，挫折感就会蔓延。

灌输偏见、不宽容和歪曲历史的学校会成为暴力的温床。在许多 国家，课程和学习材料已经证实加强了陈规定型观念，加剧了政治和 社会不满。在卢旺达，一份对1962年至1994年期间的教育政策和计划 的审查表明，它们的内容助长了对胡图族人和图西族人的归类和污名 化做法，将他们归入了排他性群体。教育使用的语言也可能是怨愤加 剧的原因。

从100个国家超过50 年的数据中可以看出，教 育差距比较大的国家陷入 冲突的可能性更大。 Click to Tweet

武装冲突是教育取得进展的最大障碍之 一。在受冲突影响的国家，有2 150万小学 学龄儿童（占总数的35%）和将近1 500万初 中学龄青少年（25%）失学。在阿拉伯叙利 亚共和国，2013年有超过50万名小学儿童失 学。学校往往被用于军事目的。教师面临风 险：在哥伦比亚，2009年至2013年期间有 140名教师被杀害。武装团体强行招募儿童 的现象普遍并持续存在。

难民给教育系统带来了巨大挑战。难民 儿童和青少年失学的可能性高出非难民同龄 人五倍。在一些难民环境中，学生/教师比 例高达70:1，并且许多教师并不合格。

教育有助于消除各族裔和宗教群体之间 的分歧。但是，如果学校通过课程或学校隔 离维持现状，就会加深和固化歧视态度。在 波斯尼亚和黑塞哥维那，自1996年战争结束 后，学校一直按族裔和语言进行隔离。课程 内容可以促进也可以损害冲突后的群体间关 系。任何课程改革的成功均取决于拥有一批积极进取、忘我投身和训练有素的教师。

精心设计的正规和非正规和平教育可以减少学生攻击、欺凌和参与暴力冲突的情况。需要将 教育纳入国际建设和平的议程中，但安全问题往往被列为优先考虑事项。1989年至2005年期间签 订的37项向公众公开的全面和平协定中，有11项根本就没有提到教育。

教育对建设有效运作的司法制度可以起到至关重要的作用

有效运作的司法制度对维持和平的社会至关重要。然而，许多公民缺乏必要技能，无法诉诸 复杂的司法制度。2011年，根据前南斯拉夫的马其顿共和国法院用户调查结果，接受过小学教育 的个人中只有32%较好了解或部分了解司法制度及其改革，而接受过高等教育的个人中的这一比 率则为77%。基于社区的教育计划有助于增进人们、特别是边缘化人群对法律权利的理解。

建设司法和执法人员的能力至关重要。培训和能力建设不足会阻碍司法和导致证据收集延 误、有缺陷或不充分、执法不力和滥用司法。在海地，通过为期七个月的联合国征