前一节显示，教育与可持续发展之间存在许多联系。它们表明，完成初等和中等教育不仅对 个人、而且对其家庭、社区和工作场所都有巨大的好处。受教育程度更高的男子和妇女往往更具 环保意识，抵御气候变化影响的能力更强，生产率更高，收入更多，并且保持健康生活方式、参 与政治、掌控自己的生活的可能性更大。让女童和妇女受教育的好处很多，并且能够代代相传。

有个问题是，不断变化的全球条件正在改变教育的效果。例如，世界经济为一些人创造了巨 大的财富，但许多人落在了后面，他们的生活和生计容易受到经济混乱、持续贫困或两者共同的 影响。经济下行周期加剧了政治不稳定和冲突，迫使数百万人背井离乡。由于自然灾害和气候变 化导致的移徙破坏了国家为确保所有青年人完成至少12年教育和提供 充分的终身学习机会所作的努力。

要想让教育具有变革性，以支持新的可持续发展议程，“常规教 育”是不够的。学习应当培养具有关联性、综合性、移情性、预见性 和系统性的思维。学校应当成为彰显可持续性的示范空间，即包容、 民主、健康、碳中性的地方，为实现可持续发展目标奠定基础。

以下政策建议表明教育系统如何能够更有效地促进可持续发展。

• 支持所有部门和伙伴彼此开展合作和实现协同增效。因为系统性问题需要多重行为体和多 元化视角，所以需要加倍努力，在地方和国家层面及各部门之间，让包括各部委、教育专 家和民间社会在内的所有伙伴参与其中。
• 政 府需要将正规和非正规教育和培训视为其解决跨部门问题工作的关键所在。教育可 以是所有部门能力建设的重要工具。可持续发展目标的许多具体目标都需要教育系统 提供的专业技能和专门知识。
• 教育有助于减少收入不平等，但仅靠教育本身是不够的。增加边缘化群体接受高质量中小 学教育的机会将有助于确保获得体面的收入和减少差距。劳动力市场规章制度和技术的变 化不应使从事保障程度不高的工作、特别是在非正规部门工作的工人处于不利地位。

要想让教育具有变 革性，以支持新的可持 续发展议程，“常规教 育”是不够的。 Click to Tweet

• 教育系统需要增加可预测的资金，用于：(a) 普遍完成初等和中等教育；(b) 扩大具备资质、 知识渊博且富有进取心的教师队伍；(c) 为边缘化人口提供高质量的教育；以及(d) 为气候变 化的影响和长期冲突的可能性作准备。

增进公平性

• 普及初等和中等教育，特别是普及女童的初等和中等教育，对促进妇女的自主和决策至关 重要。这一目标如果实现，将遏制人口增长，转变代际社会规范和做法，减轻地球的负担。
• 针对少数群体、难民和国内流离失所人口的教育政策应当优先考虑使用适当的教学语言和 确保使用不带偏见的课程和学习材料。建立精通适当语言的合格教师人才库对于少数民族 和移民人口比例高的国家而言非常重要。
• 城市规划需要包括教育规划，并且不能遗漏农村地区。贫民窟居民的教育等基本服务的规 划至关重要。公共设施和高素质教师应当公平分配，并且应当保障学校安全，不受暴力侵 扰。人口正在下降的农村地区和农村学校的巩固需要规划工作的关注和社区的参与。

改变教育的侧重点

• 在制定技能政策时，教育系统应考虑到中长期需要以及可持续增长的影响。需要向学生教 授绿色技能以及为工人提供再培训和提升技能的机会，同样需要修改中等和高等教育的课 程。加强与企业和产业的合作将提高教学的相关性和质量。
• 公民、和平与可持续性教育计划可以充当重要杠杆，帮助可持续发展目标取得进展。如果 得到有效执行，它们可以确保实现更公平的司法制度，建设司法和执法能力，培育暴力程 度降低而建设性增强的社会，加深人们对文化、经济和环境之间的联系的理解，以及优先 开展改善子孙后代命运的行动。