SUMMARY
VERSION

Сложности мониторинга достижения целей в области устойчивого развития, связанных с образованием

Vang Seo Phu, a 9-yr-old Hmong, during a Math class at PS La Pan Tẩn, Vietnam.

CREDIT: Nguyen Thanh Tuan/ UNESCO

Сложности мониторинга достижения целей в области устойчивого развития, связанных с образованием

ЦУР 4 и десять ее задач являют собой уровень устремлений человечества на ближайшие 15 лет, масштаб которых превосходит все заключавшиеся до этого международные соглашения в области образования. В докладе дается обзор проблем, связанных с мониторингом прогресса в области образования в рамках Повестки-2030. В нем анализируются все входящие в ЦУР 4 задачи (некоторые из них сформулированы недостаточно четко) и освещены технические проблемы, касающиеся мониторинга соответствующих показателей. В докладе рассматриваются также меры, касающиеся разработки действенных, надежных и сопоставимых инструментов оценки.

Кроме того, в ВДМО затрагиваются вопросы о том, каковы приоритеты мониторинга в области образования на глобальном уровне и на каких аспектах должны быть сконцентрированы ресурсы, предоставляемые странами и организациями. Наряду с этим, рассматриваются институциональные, политические и технические условия, в которых будет происходить оценка достижения плановых показателей.

РОЛЬ ВСЕМИРНОГО ДОКЛАДА ПО МОНИТОРИНГУ ОБРАЗОВАНИЯ

Задача ВДМО состоит в оказании содействия международному сообществу в понимании того, насколько успешными являются его усилия в развитии образования и обучения на протяжении всей жизни. Несмотря на то что миссия Всемирного доклада по мониторингу ОДВ была признана выполненной, стремительное изменение ситуации в мире и широкий охват Повестки-2030 ставят перед нами новые задачи.

Задача ВДМО состоит в оказании содействия международному сообществу в понимании того, насколько успешными являются его усилия в развитии образования и обучения на протяжении всей жизни. Click to Tweet

Государствами был сформулирован набор контрольных показателей (Вставка 1). При этом методология оценки выполнения многих из них все еще находится в стадии проработки. Многие показатели лишь частично охватывают замысел каждой конкретной задачи. Следует также изучить альтернативные методы оценки и мониторинга выполнения задач на национальном и региональном уровнях.

В предстоящие годы в рамках ВДМО будет предпринят всеобъемлющий обзор глобального прогресса в области образования с использованием имеющихся показателей, изучением их эффективности, анализом качества используемых источников данных, представлением новых подходов к работе с данными и предложениями по улучшению существующей системы мониторинга.

Задачи и предлагаемая система глобальных/тематических показателей для ЦУР 4, касающейся образования

ЦЕЛЬ 4. Обеспечение всеохватного и справедливого качественного образования и поощрение возможности обучения на протяжении всей жизни для всех

 

Задача 4.1. К 2030 г. обеспечить, чтобы все девочки и мальчики завершали получение бесплатного, справедливого и качественного начального и среднего образования, позволяющего добиться соответствующих и эффективных результатов обучения

1. Процентная доля детей/подростков (в разбивке по признаку пола): (а) во вторых/третьих классах начальной школы, (b) окончивших начальную школу и (с) окончивших неполную среднюю школу и достигших по меньшей мере минимального уровня владения навыками (i) чтения и (ii) счета. [Глобальный показатель 4.1.1]

2. Проведение репрезентативной оценки результатов обучения на национальном уровне (i) в ходе обучения в начальной школе, (ii) по окончанию начальной школы и (iii) по окончанию неполной средней школы

3. Общий показатель набора в последний класс (начальной школы, неполной средней школы)

4. Показатель завершения обучения (начальная школа, неполная средняя школа, полная средняя школа)

5. Доля детей, не посещающих школу (начальная школа, неполная средняя школа, полная средняя школа)

6. Процентная доля детей старше установленного для своего класса возраста (начальная школа, неполная средняя школа)

7. Нормативные сроки (i) бесплатного и (ii) обязательного начального и среднего образования

 

Задача 4.2. К 2030 году обеспечить, чтобы все девочки и мальчики имели доступ к качественным системам развития, ухода и дошкольного обучения детей младшего возраста, с тем чтобы они были готовы к получению начального образования

8. Процентная доля детей в возрасте до пяти лет, достигших необходимого уровня развития с точки зрения здоровья, знаний и психосоциального благополучия, в разбивке по признаку пола [Глобальный показатель 4.2.1]

9. Процентная доля детей в возрасте до пяти лет, у которых в семье создана позитивная и способствующая учебе обстановка

10. Показатель охвата организованным обучением (в течение года, предшествующего официально установленному возрасту поступления в начальную школу), в разбивке по признаку пола [Глобальный показатель 4.2.2]

11. Общий показатель охвата дошкольным образованием

12. Предусмотренные законом сроки (i) бесплатного и (ii) обязательного дошкольного образования

Задача 4.3. К 2030 году обеспечить для всех женщин и мужчин равный доступ к недорогостоящему и качественному техническому, профессиональному и высшему образованию, в том числе университетскому образованию

13. Общий показатель охвата высшим образованием

14. Показатель охвата программами технического и профессионального образования (учащиеся в возрасте от 15 до 24 лет)

15. Показатель охвата молодежи и взрослых формальным и неформальным образованием и подготовкой в последние 12 месяцев, в разбивке по признаку пола [Глобальный показатель 4.3.1]

 

Задача 4.4. К 2030 году существенно увеличить число молодых и взрослых людей, имеющих соответствующие знания и навыки, в том числе профессионально-технические навыки, для трудоустройства, получения достойной работы и предпринимательской деятельности

16.1 Процентная доля молодежи и взрослых, прошедших, как минимум, базовую подготовку по развитию навыков цифровой грамотности

16.2 Процентная доля молодежи и взрослых, обладающих навыками использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в разбивке по типам навыков [Глобальный показатель 4.4.1]

17. Уровень охвата образованием молодежи/взрослых в разбивке по возрастным группам, профессиональному статусу, уровню образования и направленности программ

 

Задача 4.5. К 2030 году ликвидировать гендерное неравенство в сфере образования и обеспечить равный доступ к образованию и профессиональной подготовке всех уровней для уязвимых групп населения, в том числе инвалидов, представителей коренных народов и детей, находящихся в уязвимом положении

Индексы паритета (женщины/мужчины, сельская/городская местность, верхний/нижний квинтиль по имущественному положению и, при наличии данных, по другим аспектам, таким как инвалидность, принадлежность к коренным народам или группам населения, пострадавшим в результате конфликтов) по всем связанным с образованием показателям из этого списка, которые поддаются разбивке [Глобальный показатель 4.5.1]

18. Процентная доля учащихся начальных классов, чей родной язык, или язык, на котором говорят дома, является для них языком обучения

19. Доля перераспределяемых в пользу обездоленных групп населения образовательных ресурсов на основе конкретной, рассчитываемой по определенной формуле методики

20. Расходы на образование в расчете на одного учащегося в разбивке по ступеням образования и источникам финансирования

21. Процентная доля средств, выделяемых странам с низким уровнем дохода, от общего объема помощи на цели образования

Задача 4.6. К 2030 году обеспечить, чтобы все молодые люди и значительная доля взрослого населения, как мужчин, так и женщин, умели читать и считать

22. Процентная доля населения в конкретной возрастной группе, достигшего по меньшей мере установленного уровня владения функциональными навыками (а) чтения, письма и (b) счета, в разбивке по признаку пола [Глобальный показатель 4.6.1]

23. Показатель уровня грамотности среди молодежи/взрослых

24. Показатель охвата молодежи/взрослых программами распространения грамотности

 

Задача 4.7. К 2030 году обеспечить, чтобы все учащиеся приобретали знания и навыки, необходимые для содействия устойчивому развитию, в том числе посредством обучения по вопросам устойчивого развития, пропаганды устойчивого образа жизни, прав человека, гендерного равенства, культуры мира и ненасилия и концепции глобального гражданства и понимания ценности культурного разнообразия и вклада культуры в устойчивое развитие

25. Показатель включения (i) воспитания в духе глобальной гражданственности и (ii) образования в интересах устойчивого развития, в том числе аспектов, касающихся гендерного равенства и прав человека, на всех ступенях в (а) национальную стратегию развития образования, (b) учебные программы, (с) программы подготовки учителей и (d) систему оценки знаний учащихся [Глобальный показатель 4.7.1]

26. Процентная доля учащихся в разбивке по возрастным группам (или ступеням образования), демонстрирующих правильное понимание вопросов глобальной гражданственности и устойчивого развития

27. Процентная доля учащихся, достигших 15-летнего возраста и овладевших знаниями в области экологии и геонаук

28. Процентная доля школ, в которых преподается курс полового воспитания и профилактики ВИЧ в рамках обучения необходимым в жизни навыкам

29. Масштаб осуществления на национальном уровне Всемирной программы образования в области прав человека (в соответствии с резолюцией ГА ООН 59/113)

Задача 4.a. Создавать и совершенствовать учебные заведения, учитывающие интересы детей, инвалидов и гендерные аспекты, и обеспечить безопасную, свободную от насилия и социальных барьеров и эффективную среду обучения для всех

(пункты 30-32). Процентная доля школ, располагающих: (а) доступом к электроэнергии, (b) доступом к интернету в целях обучения, (с) компьютерами, используемыми в целях обучения, (d) адаптированной инфраструктурой и учебными материалами для учащихся-инвалидов, (е) базовыми условиями доступа к питьевой воде, (f ) раздельными туалетными комнатами и (g) базовой инфраструктурой для мытья рук (в соответствии с определением показателя «водоснабжение, санитария и гигиена для всех») [Глобальный показатель 4.a.1]

33. Процентная доля учащихся, сталкивавшихся с издевательствами, телесными наказаниями, притеснениями, насилием, сексуальной дискриминацией и домогательствами

34. Число нападений на учащихся, персонал и образовательные учреждения

Задача 4.b. К 2020 году существенно увеличить во всем мире количество стипендий, предоставляемых развивающимся странам, особенно наименее развитым странам, малым островным развивающимся государствам и африканским странам, для получения высшего образования, включая профессионально-техническую подготовку и обучение по вопросам информационно- коммуникационных технологий, технические, инженерные и научные программы, в развитых странах и других развивающихся странах

35. Число стипендий на обучение по программам высшего образования, в разбивке по странам-бенефициарам

36. Объем средств, выделяемых в рамках официальной помощи в целях развития на стипендии, в разбивке по секторам и типам учебных программ [Глобальный показатель 4.b.1]

 

Задача 4.c. К 2030 году значительно увеличить число квалифицированных учителей, в том числе посредством международного сотрудничества в подготовке учителей в развивающихся странах, особенно в наименее развитых странах и малых островных развивающихся государствах

37. Процентная доля учителей, обладающих квалификацией, соответствующей национальным стандартам, в разбивке по ступеням образования и типам учреждений

38. Соотношение учеников/квалифицированных учителей в разбивке по ступеням образования

39. Процентная доля преподавателей в: (а) дошкольных учреждениях, (b) начальной школе, (с) классах неполной средней школы и (d) старших классах средней школы, прошедших по меньшей мере минимальную организованную подготовку для учителей (напр., педагогическую подготовку), а также необходимую для преподавания на определенном уровне в данной стране дослужебную подготовку или курс повышения квалификации [Глобальный показатель 4.c.1]

40. Соотношение учеников/квалифицированных преподавателей в разбивке по ступеням образования

41. Средняя заработная плата учителя в сравнении с другими профессиями, требующими сопоставимого уровня образования

42. Показатель текучести кадров среди преподавателей в разбивке по ступеням образования

43. Процентная доля учителей, прошедших курс повышения квалификации в последние 12 месяцев, в разбивке по типам курсов

 

Источник: Приложение, ЮНЕСКО (2016). Инчхонская декларация и Рамочная программа действий «Образование-2030: Обеспечение всеобщего инклюзивного и справедливого качественного образования и обучения на протяжении всей жизни». Париж, ЮНЕСКО (обновленная версия)