Взадаче 4.6 было подтверждено намерение международного сообщества и впредь уделять внимание проблеме грамотности взрослых, которая уже была одним из аспектов четвертой цели в рамках ОДВ. Кроме того, вводятся два важных новых компонента. Первый из них касается формулирования глобального показателя в отношении грамотности и счета, включающего отдельный аспект, связанный с уровнем владения этими навыками. Это во многом соответствует пониманию грамотности не только как набора базовых когнитивных навыков, но и как способности использовать их для внесения своего вклада в развитие общества и экономики, а также в целях личностного развития. Второй элемент, относящийся непосредственно к навыкам счета, требует дополнительной проработки параметров этого навыка.

ПОКАЗАТЕЛИ ОХВАТА ПРОГРАММАМИ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ГРАМОТНОСТИ СРЕДИ ВЗРОСЛЫХ

Оценка охвата взрослых формальными и неформальными программами распространения грамотности, к удивлению, оказалась сложной задачей. Для подготовки Глобального доклада об обучении и образовании взрослых следует разработать стандартный шаблон отчетности, в котором отражался бы, как минимум, показатель охвата взрослых программами распространения грамотности, организуемыми или финансируемыми государством.

В рамках аналитических мероприятий в целях подготовки ВДМО был использован вопрос, который ранее регулярно включался в демографические обследования и обследования состояния здоровья населения. Результаты анализа показали, что в 2004-2011 гг. в 29 странах с низким и средним уровнем дохода лишь 6% взрослых в возрасте 15-49 лет хотя бы однажды прошли обучение по программе распространения грамотности. Большинство неграмотных взрослых составляют женщины и выходцы из бедных семей, при этом участие в программах распространения грамотности принимают большей частью мужчины и выходцы из более зажиточных домохозяйств.

ПОКАЗАТЕЛИ УРОВНЯ ГРАМОТНОСТИ

Несмотря на то, что в повестке дня, касающейся ЦУР, акцент справедливо сделан на оценке уровня владения навыками грамотности, необходимый для этого инструментарий не получил широкого распространения, в связи с чем отчетная информация в отношении показателей грамотности среди молодежи и взрослых по-прежнему представляется с использованием традиционных показателей уровня грамотности. В 2005-2014 гг. около 758 млн. человек или 15% взрослого населения планеты не владели навыками функциональной грамотности, 63% из них женщины.

УРОВЕНЬ ВЛАДЕНИЯ НАВЫКАМИ ГРАМОТНОСТИ И СЧЕТА

Информация об уровнях владения навыками грамотности и счета среди взрослых, которые могут быть оценены непосредственным образом, доступна во многих странах с высоким уровнем дохода. 15% участников Программы международной оценки знаний взрослого населения ОЭСР не смогли подтвердить базовый стандартный уровень грамотности, который подразумевает умение формулировать простые выводы на основе прочитанного текста; по разным странам этот показатель варьировался в пределах от 5% в Японии до почти 28% в Италии.

Для проведения сравнительных оценок навыков грамотности и счета необходимо взаимодействие на международном уровне. В целях предоставления к 2030 г. надежных данных мониторинга следует определить сбалансированное соотношение между развитием собственного потенциала стран и необходимостью обеспечения соответствия оценок международным стандартам.